Съюзът на екскурзоводите в България сезира министерствата на културата и туризма за проблеми преди летния сезон

Варна. Отново сме изправени пред редица предизвикателства, породени от липсата на последователна национална политика към професията. Това се казва в официално писмо, което днес бе изпратено от Съюза на екскурзоводите в Българите до министрите на културата и туризма Евтим Милошев и Илин Димитров.

Екскурзоводите посочват, че един от поредните примери е изискването български екскурзоводи, които придружават туристически групи и изпълняват служебните си задължения, да заплащат входни такси в културни и музейни обекти, включително в Боянска църква.
Друг сериозен проблем, който изисква спешно внимание, е организацията на посещенията в Двореца в Балчик и Университетска ботаническа градина Балчик.

Ето и писмото до министрите: 

От името на Управителния съвет на Съюза на екскурзоводите в България приемете нашите най-искрени поздравления по повод встъпването Ви в длъжност като министри на туризма и културата на Република България.

Вашите два ресора са естествено и неразривно свързани. Без култура няма истински, устойчив и стойностен туризъм, а без туризъм, без посетители и без живия досег на хората до историческите и културни обекти, културно-историческото наследство трудно би достигало до обществото в пълната си сила и значение.

Лицата, които ежедневно интерпретират, представят и оживяват българското културно-историческо наследство пред български и чуждестранни гости, са българските екскурзоводи. Ние сме живата връзка между наследството, институциите и посетителите.

За съжаление, отново сме изправени пред редица предизвикателства, породени от липсата на последователна национална политика към професията.

Един от поредните примери е изискването български екскурзоводи, които придружават туристически групи и изпълняват служебните си задължения, да заплащат входни такси в културни и музейни обекти, включително в Боянска църква.

Поставяме въпроса: кога най-накрая ще бъде призната легитимността на българския екскурзовод чрез неговата официална идентификационна карта? Тази карта следва да бъде достатъчно доказателство, че лицето изпълнява служебните си задължения и не следва да заплаща входни такси.

Нещо повече – дори когато екскурзовод посещава музей, галерия или културен обект с цел професионално надграждане, опознаване на нови експозиции и повишаване на квалификацията си, той също не следва да бъде третиран като обикновен посетител. Инвестицията в знанията на екскурзовода е инвестиция в качеството на националния туристически продукт.

Друг сериозен проблем, който изисква спешно внимание, е организацията на посещенията в Двореца в Балчик и Университетска ботаническа градина Балчик.

До нас постъпват системни сигнали от колеги за сериозни организационни затруднения при обслужването на организирани туристически групи — липса на координация между институциите, отделни каси, затворени работни гишета без предварителна информация, струпване на посетители, липса на обособени канали за организирани групи и напрежение, което рефлектира пряко върху преживяването на туристите и върху работата на екскурзоводите.

Конкретни решения:

• Въвеждане на единен комбиниран билет за двата обекта – въпреки появилата се преди месеци информация, че е създаден общ билет за посещение на двата обекта, към настоящия момент такава система все още не е реализирана и на практика единен комбиниран билет не съществува. Това продължава да създава организационни затруднения както за организираните туристически групи, така и за работата на екскурзоводите и общото преживяване на посетителите в комплекса.
• създаване на отделен ред или вход за организирани групи;
• възможност за предварително онлайн закупуване на билети;
• по-добра координация между институциите, управляващи комплекса;
• адекватна организация в пиковите туристически периоди.

Проблемите пред професията са няколко и изискват своевременни действия:

1. Наредбата за екскурзоводската дейност

Настояваме да бъдат спрени процедурите по промени в действащата наредба, стартирани в предходното управление, които предвиждат улеснен достъп на чуждестранни екскурзоводи от държавите – членки на ОИСР без достатъчни гаранции, че тези лица познават българската история, култура, национално наследство и туристическо законодателство.

Всяка държава, която защитава своя национален интерес, поставя подобни изисквания. Пример за това е Италия, където всеки, който желае да упражнява тази професия, преминава през изпит по национална история и култура.

2. Фиктивните обучения
Необходимо е да бъдат прекратени практиките по провеждане на фиктивни краткосрочни курсове за водачи на групи, които за 2–3 дни създават неподготвени кадри, подбиващи пазара и девалвиращи труда на професионално подготвените екскурзоводи.

3. Превозите с миниван 7+1

Необходимо е въвеждане на ясни законови механизми за регламентиране и легитимиране на туристическите превози с миниван транспорт 7+1, което е жизненоважно за развитието на малките туроператори, семейния бизнес и регионалния туризъм.

4. Информираност на обществото
Необходимо е провеждането на национални информационни кампании чрез медии и социални мрежи, които да информират българските граждани как да разпознават легитимен туроператор, турагент и екскурзовод и къде могат да проверят тази информация.

5. Международна комуникация
Считаме за необходимо чрез дипломатическите представителства на чуждите държави ясно да бъде комуникирано, че туристическата и екскурзоводската дейност в България се извършва по нормативно определени правила и следва да се насърчава работата с местни лицензирани професионалисти.

6. Липса на ефективен контрол върху нерегламентирана туристическа дейност

През последните години все по-често се наблюдава нерегламентирано предлагане на туристически услуги, екскурзии, трансфери, превози и туристически програми чрез социалните мрежи, онлайн платформи и неформални рекламни канали от чуждестранни граждани, пребиваващи на територията на България, без регистрация на българско юридическо лице и без необходимата правоспособност и регистрация съгласно българското законодателство.

Настояваме за ясно институционално разясняване и публично комуникиране на изискванията за извършване на туристическа дейност в България, включително в кои случаи е задължителна регистрация по Закона за туризма като туроператор или турагент, както и какви са правилата за организиране на туристически превози и предлагане на пакетни туристически услуги.

С оглед предстоящия активен туристически сезон считаме, че е необходима спешна, координирана и ефективна контролна дейност между държавните институции.

За нас най-ефективният контрол може да се случи само и единствено от органите на местната власт, след необходимите законодателни промени:

Особено важно е всяка българска община, чрез звената на общинска полиция и/или дирекциите по контрол на търговската дейност, да участва активно в този процес.

Това е в интерес както на местния туристически бизнес, така и на самите общини, които имат пряк интерес туристическите обекти и услуги на тяхна територия да бъдат представяни професионално, законосъобразно и почтено.

Ефективният местен контрол не само ще ограничи сивия сектор, но и ще създаде реален превантивен механизъм, а наложените санкции при установени нарушения могат допълнително да подпомогнат общинските бюджети и развитието на туристическата инфраструктура.

Уважаеми господа министри,

Вярваме, че началото на Вашия мандат е подходящ момент за поставяне на нова основа в отношенията между държавата и професионалната общност на българските екскурзоводи.

Готови сме за експертен диалог, конкретни предложения и активно партньорство в защита на българското културно наследство, туристическия сектор и националния интерес.

Материалът Съюзът на екскурзоводите в България сезира министерствата на културата и туризма за проблеми преди летния сезон е публикуван за пръв път на Bgtourism.bg – Най-важното от туризма!.