Ясен Щерев: Предстоят законодателни промени за краткосрочните настанявания, туристическия данък и рекламата на дестинациите

Варна. Заместник-председателят на Комисията по туризъм в Народното събрание Ясен Щерев представи пред представители на туристическия бизнес във Варна основните законодателни инициативи, по които се работи, както и механизмите за по-активно участие на бранша при подготовката на бъдещи промени.

Щерев участва в десетото юбилейно издание на „Туризъм Експо Дестинация Варна“, където се проведе открит разговор с представители на сектора. Той сподели, че професионалният му опит в туризма му дава възможност да познава проблемите на бизнеса и в настоящата си роля да участва в тяхното решаване чрез законодателни инициативи.

„Няма как да изляза от попрището си на професионалист в бранша, без значение че в момента се занимавам с нещо по-различно и на друго ниво. И в политиката моята кауза е туризмът“, заяви Щерев.

Той посочи, че една от основните промени в подхода е създаването на Съвет за реформи, чрез който предложенията на туристическия бизнес да бъдат събирани, анализирани и преценявани от гледна точка на тяхната приложимост.

„Спираме с този вид събрания, където едни хора се събират, говорят, говорят, говорят и накрая нищо не се случва. Всичко минава писмено. Пресява се кое може да мине, как може да мине и колко би струвало на бюджета“, обясни заместник-председателят на Комисията по туризъм.

Той посочи, че в Съвета за реформи участват организации, които са свързани с туризма, а платформата за предложения е отворена и за всички професионалисти. Идеята е предложенията първоначално да бъдат разглеждани от експерти на Министерството на туризма, след което да бъдат насочвани към съответните институции и да бъдат включвани в законодателни инициативи, когато са приложими.

„Това ще ни е основната движеща сила. Това ще е горивото, което ни трябва – идеите, които трябва да получаваме от бранша“, каза Щерев.

Сред приоритетите, които Щерев посочи, е уреждането на краткосрочните настанявания в съответствие с европейската нормативна рамка.

Той каза, че първият пакет от законодателни промени се очаква да бъде внесен през октомври и ще включва мерки, свързани с прилагането на Регламент (ЕС) 2024/1028 относно събирането и споделянето на данни при услугите за краткосрочно настаняване под наем. Регламентът се прилага от 20 май 2026 г. и предвижда правила за събирането и обмена на данни между онлайн платформите и компетентните органи.

„Тук говорим за европейски регламент, който е в сила от 20 май. Ние сме задължени като членове на Европейския съюз да го приложим“, припомни Щерев.

Той сподели, че целта е да се създаде по-ясна нормативна рамка за краткосрочните настанявания и да се подобри контролът върху този сегмент.

„Това нещо, повярвайте ми, ще изчисти голяма част от сивия сектор в хотелиерството“, каза той.

Щерев коментира и проблема с апартаментите, които се предлагат за краткосрочно настаняване чрез онлайн платформи. Според него въпросът е свързан не с ограничаване на този вид бизнес, а с необходимостта той да бъде поставен в ясни правила и да бъде контролиран.

„Всяко едно нещо, развиващо туризма, е ОК, но то трябва да бъде регламентирано и след това, разбира се, трябва да бъде и контролирано по някакъв начин“, заяви той.

Друга важна тема, която Щерев посочи, е реформата на туристическия данък. По думите му се обсъжда част от средствата да бъдат насочвани задължително към дейности, свързани с реклама и свързаност.

Предложението е 50% от туристическия данък да бъдат използвани целево за реклама и свързаност на дестинациите.

„Не можем да кажем на общините как да харчат всички средства, но можем да направим законова промяна, с която те да са задължени част от този данък да отива абсолютно целево“, посочи Щерев.

Той даде пример с необходимостта средствата да се използват за събития извън активния сезон, реклама на дестинацията и подобряване на свързаността, вместо да се насочват към дейности, които не са пряко свързани с развитието на туризма.

„Когато се наложи да го разпределяте, не го правете в хай сезона. Това са едни средства, които могат наистина да удължат един сезон – да се направи фестивал преди лятото или друг фестивал в края на лятото“, каза той.

Щерев съобщи още, че се работи по създаването на Туристически фонд за свързаност и реклама. По думите му фондът няма да замени съществуващия бюджет за туристическа реклама, а ще осигурява целеви ресурс за инициативи, свързани със свързаността и насочения маркетинг.

„Без свързаност да правим една реклама е безсмислено. Рекламираме, рекламираме, а реално ако няма с какво хората да дойдат, няма смисъл“, заяви заместник-председателят на Комисията по туризъм.

Като примери той посочи подкрепата за чартърни програми, целенасочена реклама към големи туроператори и destination marketing.

Сред бъдещите инициативи е и създаването на обсерватория за качество и устойчивост на туристическия продукт.

Според Щерев необходимостта от подобен инструмент е свързана с достъпа до по-актуални и надеждни данни за състоянието на туристическия сектор.

„Досега ние получавахме някакви данни и най-вече ненавременно. Утре ти трябват някакви данни, а реално не знаеш. Трябва да чакаш месец или два, за да видиш, да обобщиш и да кажеш – ръстът беше такъв, спадът беше такъв. Всичко друго е гадаене“, коментира той.

Идеята е чрез обсерваторията да се събират данни от различни източници и те да бъдат достъпни в по-кратки срокове, така че институциите и бизнесът да разполагат с по-актуална картина на туристическия пазар.

По време на дискусията беше поставена и темата за ставката на ДДС за ресторантьорския сектор. Щерев заяви, че лично подкрепя по-ниска ставка, като посочи, че се е запознал с практиките в други европейски държави.

„Със сигурност е работещо. Въпросът е дали сега му е времето“, каза той.

По думите му настоящото състояние на публичните финанси и процедурата по свръхдефицит ограничават възможностите за подобна промяна в краткосрочен план.

„В момента по-добре е да не се спекулира, защото това ще ни докара много повече негативи, отколкото позитиви“, посочи Щерев.

Той подчерта, че според него темата може да бъде разглеждана в различен контекст при по-добро състояние на публичните финанси.

Заместник-председателят на Комисията по туризъм посочи, че законодателната работа е планирана на няколко етапа. Първият пакет е свързан с промени, необходими за структурирането на бюджета, а следващата рамка се очаква да включи предложения, произлезли от Съвета за реформи.

„Не е идеята да работим на парче. Трябва да имаме една цялостна концепция“, заяви Щерев.

Той запозна присъстващите, че Министерството на туризма и Народното събрание имат различни функции, като изпълнителната власт отговаря за провеждането на политиките, а парламентът има законодателна роля.

„Моята сфера е законодателството. Питайте ме всичко какво ще се промени в законите и как бихме ги променили“, каза Щерев пред участниците във форума.

В края на дискусията той съобщи, че три министерства работят по предстояща реформа, която по думите му ще бъде тясно свързана с туризма, без да разкрива подробности за нея.

По време на срещата представители на туристическия бизнес поставиха въпроси и за въздушната свързаност, летище Бургас, контрола върху нерегламентираните туристически услуги и работата на екскурзоводите. Щерев насочи участниците към Съвета за реформи за предложенията, които изискват законодателни промени.

Материалът Ясен Щерев: Предстоят законодателни промени за краткосрочните настанявания, туристическия данък и рекламата на дестинациите е публикуван за пръв път на Bgtourism.bg – Най-важното от туризма!.